拓東體育中心提升改造壯志難酬 資金籌措是最大障礙

前不久，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，再次提到將推進(jìn)拓東體育館片區(qū)改造提升，建設(shè)成集體育賽事中心、全民健身中心、體育醫(yī)療康復(fù)中心、體育文化中心為一體的健身休閑服務(wù)綜合體。該項(xiàng)任務(wù)由云南省體育局牽頭，云南省發(fā)展改革委、云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合。

拓東體育場(chǎng)是拓東體育中心的主體建筑，將保留提升

這并不是官方文件首次提到對(duì)拓東體育中心進(jìn)行提升改造。事實(shí)上，去年云南省體育局在給部分政協(xié)委會(huì)相關(guān)提案的答復(fù)中，就已經(jīng)透露，省體育局計(jì)劃與云南建投集團(tuán)合作，在拓東中心約215畝土地基礎(chǔ)上，拆除老體育館、游泳館等老舊建筑和臨時(shí)建筑，將拓東中心建設(shè)成為集“體育賽事、全民健身、體育醫(yī)療康復(fù)、體育文化”為一體的健身休閑服務(wù)綜合體。

拓東體育中心內(nèi)的拓東體育場(chǎng)、體育館及游泳館均始建于1958年，后來雖有多次改造，但設(shè)施陳舊，社會(huì)各界早有改造呼聲。2017年就有政協(xié)委員提案，希望將拓東體育中心改擴(kuò)建為云南省全民健身中心。2019年云南省“兩會(huì)”期間，云南省政協(xié)委員，云南省體育局黨組書記、局長(zhǎng)尹勇，探險(xiǎn)家金飛豹，奧運(yùn)冠軍郭偉陽(yáng)，亞運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)冠軍趙聲波、自行車教練員陳寶勝等人，再次就拓東體育中心改造事宜提交了聯(lián)合提案。云南省體育局就此提案專門進(jìn)行了答復(fù)。

云南省體育局在答復(fù)中明確提到，拓東體育中心改造擬投資12.3億，新建建筑面積14萬平方米，其中包括體育館、綜合館（含游泳池、羽毛球、籃球、滑冰場(chǎng)等）、體育文化中心（含體育博物館、棋院、體彩營(yíng)銷等）、體育醫(yī)療康復(fù)中心、地下體育服務(wù)設(shè)施和地下車位等。至于拓東體育中心的主體建筑——拓東體育場(chǎng)，則保留并改造。

這個(gè)計(jì)劃雖好，實(shí)施起來卻沒那么容易。省體育局在答復(fù)政協(xié)委員提案時(shí)也坦陳：該項(xiàng)目用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)較少，建投集團(tuán)通過經(jīng)營(yíng)無法達(dá)到回收成本的預(yù)期；同時(shí)拓東體育中心周邊用地權(quán)屬、建設(shè)情況等較為復(fù)雜，連片開發(fā)土地有限，依靠片區(qū)開發(fā)同樣無法達(dá)到整體經(jīng)濟(jì)平衡。

因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)商業(yè)開發(fā)，拓東體育中心改造籌資就成了個(gè)大問題。省體育局為此提出了兩個(gè)方案，一是請(qǐng)省政府統(tǒng)籌安排全部建設(shè)資金；二是省體育局籌集體彩公益金4億元，建投集團(tuán)通過銀行貸款4億元，缺口資金約4.3億元將通過省政府協(xié)調(diào)昆明市提供平衡用地的方式或協(xié)調(diào)省財(cái)政廳和發(fā)改委專項(xiàng)資金補(bǔ)助的方式解決。

但不管哪個(gè)方案，目前都還沒有落實(shí)。近期云南省再次發(fā)文，提出推進(jìn)拓東體育館片區(qū)的提升改造，意味著此事已引起更高層級(jí)的重視，或許會(huì)打破實(shí)施僵局。

拓東體育場(chǎng)在盤龍區(qū)轄區(qū)邊緣

其實(shí)，拓東體育中心改造籌資困難，一方面是因?yàn)槠涔�共屬性無法通過運(yùn)營(yíng)收回投入，難以吸引社會(huì)資本，另一方面，則是因?yàn)橥貣|體育中心處于盤龍區(qū)邊緣，周邊可開發(fā)土地不多，進(jìn)一步削弱了企業(yè)參與的積極性。

本來，官渡區(qū)目前正在大張旗鼓地開發(fā)五里多片區(qū)，已引入央企華潤(rùn)在此開發(fā)萬象城，而拓東體育中心距離五里多不遠(yuǎn)，如果同步提升改造，將有望通過萬象城和拓東體育中心兩大引擎，徹底盤活主城核心區(qū)東南板塊。但有些尷尬的是，在昆明行政區(qū)劃中，五里多屬于官渡區(qū)，拓東體育場(chǎng)所在區(qū)域又屬于盤龍區(qū)，如果拓東和五里多實(shí)現(xiàn)互動(dòng)開發(fā)，很明顯更有利于官渡區(qū)在這個(gè)區(qū)域的城改。

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