五華區(qū)廉租房建設(shè)的五年之夢(mèng)

為了實(shí)現(xiàn)昆明市“用３年左右的時(shí)間，建蓋更多的廉租房，解決低收入和住房困難群眾的住房問(wèn)題”的目標(biāo)，五華區(qū)房管局近日提交了“五華區(qū)廉租房制度建設(shè)的設(shè)想（討論稿）”。

截至2005年5月，五華區(qū)具有長(zhǎng)住戶口的城鎮(zhèn)居民人數(shù)共有60.8萬(wàn)人，享受最低生活保障家庭總數(shù)為6529戶，占昆明市四區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭的32.2%。其中2660戶為“雙困戶”，“雙困戶”中又有1800戶為無(wú)房戶。隨著昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及生活水平的提高，最低生活保障也會(huì)相應(yīng)提高，這樣一來(lái)五華區(qū)60萬(wàn)人口中還將有一批家庭進(jìn)入最低生活保障范圍，住房保障的需求量也隨之相應(yīng)增加。

為了真正解決雙困戶居民的住房難問(wèn)題，五華區(qū)打算借鑒外地成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，建立具有五華區(qū)特色的行之有效的雙困戶家庭住房保障體系，其構(gòu)架為：

1.按雙困戶不同困難需求，形成租金補(bǔ)貼、租金減免和實(shí)物配租三種方式相結(jié)合的廉租住房保障制度模式。近期，以提供實(shí)物配租方式為主，隨著住房供求矛盾的緩解，廉租制度將轉(zhuǎn)變?yōu)橐载泿排渥夥绞綖橹�，�?shí)物配租、租金核減為輔的方式。

2.建立以財(cái)政預(yù)算安排為主的穩(wěn)定資金來(lái)源渠道，同時(shí)以盤活和經(jīng)營(yíng)城市資源為手段，多渠道籌集廉租住房資金，確保廉租住房制度建設(shè)的順利實(shí)施。

3.建立和完善廉租住房管理制度和各項(xiàng)操作辦法。

4.搭建區(qū)、辦事處（鄉(xiāng)）、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，形成以區(qū)房管部門為主，民政、財(cái)政、土地、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多層次管理工作機(jī)制。

為了真正建立雙困戶家庭住房保障體系，五華區(qū)房管局提出，近期廉租住房制度建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)分三步走：第一階段，從2005年——2006年，解決450戶特殊困難家庭住房困難問(wèn)題；第二階段：自2007年——2009年，每年安排全區(qū)3.5萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)計(jì)劃，籌措建設(shè)資金6000萬(wàn)元，連續(xù)三年集中和分散建設(shè)廉租住房10萬(wàn)平方米，完成建設(shè)1680套，緩解雙困戶住房供需矛盾；第三階段，到2010年，實(shí)現(xiàn)從實(shí)物配租為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐载泿排渥鉃橹�、�?shí)物配租、租金核減為輔的廉租住房制度運(yùn)行方式，并從解決雙困戶的住房困難逐步延伸到面向城鎮(zhèn)中低收入家庭和外來(lái)務(wù)工人員住房困難的多層次、多渠道的住房保障方式。

廉租房建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程，是實(shí)實(shí)在在要解決最低收入家庭住房困難問(wèn)題的，為了把工作落到實(shí)處，五華區(qū)房管局提出了自己關(guān)于廉租房建設(shè)管理模式的構(gòu)想。

決定建立區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和多部門聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在區(qū)廉租房領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，房管、城建、規(guī)劃等單位各司其職。按照申請(qǐng)、審核、公告、審批、輪侯、配租六個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格建立準(zhǔn)入制度。輪侯、配租采取公開搖號(hào)的方式進(jìn)行排序分房；以“廉租房租賃合同”的方式，進(jìn)行實(shí)物配租租賃管理；公開選聘物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理。建立全廉租保障家庭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在操作上建立廉租戶家庭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立網(wǎng)上互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，將登記情況延伸至各鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，直至全市，進(jìn)行規(guī)范化操作管理，實(shí)行廉租住房工作制度化、規(guī)范化、程序化，接受全社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，區(qū)廉租處以及其他相關(guān)部門在開展廉租住房各項(xiàng)工作時(shí)，體現(xiàn)公開、公正、公平原則，向社會(huì)公開辦理程序、監(jiān)督投訴電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（花繼輝）

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