12月1日，建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施。記者獲悉，昆明市有關(guān)部門正抓緊審議配套實(shí)施細(xì)則，今后將按照一定比例在經(jīng)濟(jì)適用房及普通商品房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租房。

用地規(guī)劃就明確配建套數(shù)、布局

長(zhǎng)期以來(lái)，普通商品房作為企業(yè)開發(fā)建造的產(chǎn)品，走的是市場(chǎng)化道路，而著眼于解決低收入家庭的廉租房一直都與商品房“分而建之”。但由于許多新建廉租房大多處于城市近郊，配套設(shè)施不完善，給低收入家庭入住帶來(lái)困難。日前市人大對(duì)昆明市今年的十件實(shí)事進(jìn)行檢查后，就曾向市政府建議，一些廉租房小區(qū)雖已建好一年多，但一直無(wú)人入住，對(duì)這一問(wèn)題要抓緊研究解決。對(duì)道路交通、水、電等生活服務(wù)設(shè)施不配套的廉租房小區(qū)，要盡快完善配套。

12月1日開始實(shí)施的《辦法》，使昆明市解決新建廉租房配套設(shè)施不足有了新途徑。該《辦法》明確規(guī)定，新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

廉租房交由開發(fā)商連同商品房一同建設(shè)，不僅保障了廉租房房源的供應(yīng)，也保障了廉租房的房屋品質(zhì)，對(duì)于開發(fā)商而言，可能要損失一部分利潤(rùn)，但對(duì)于昆明眾多中低收入家庭而言，無(wú)疑是件值得慶幸的事情，這昭示著昆明今后新建的廉租房將隨著商品房項(xiàng)目的增多而批量涌現(xiàn)，也為逐步擴(kuò)大政策覆蓋面，加大住房保障力度提供了物質(zhì)保證。

低收入家庭共享市中心便利

實(shí)際上，北京、廣州等城市早已提出，在規(guī)劃或在建的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目中配套建設(shè)一定比例的廉租房。山西省建設(shè)廳今年8月出臺(tái)規(guī)定，今后各地普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分別按建筑面積5%和10%的比例配建廉租住房。北京于11月20日發(fā)布的土地供應(yīng)信息顯示，首次在商品房項(xiàng)目中配建廉租房，對(duì)位于海淀區(qū)中關(guān)村及朝陽(yáng)區(qū)的2塊住宅用地分別配建6000平方米和2.5萬(wàn)平方米廉租房。廉租房能在寸土寸金的中關(guān)村率先扎下根，窮人和富人毗鄰而居，同在一個(gè)院子散步，同于一個(gè)大門出入，無(wú)疑具有開創(chuàng)意義。

有關(guān)人士介紹說(shuō)，過(guò)去我們對(duì)于低收入者的居住保障還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，總認(rèn)為有地方可以住就行了，廉租房多建在郊區(qū)，缺少潤(rùn)眼舒心的綠色，各類配套公共設(shè)施也不足。而今，貧富混居的目標(biāo)寫入了政府文件，即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，低收入者也可以與綠草鮮花為伴，理直氣壯留在生活便利、設(shè)施完善的城市中心區(qū)。從新出臺(tái)的《辦法》可以看出，政府指導(dǎo)性十分明確，那就是讓不同收入階層的人共享改革發(fā)展成果。

新政策的出臺(tái)，對(duì)于昆明房地產(chǎn)業(yè)影響不大。由于廉租房的套型建筑面積在50平方米左右。較小的建設(shè)比例和小戶型既不會(huì)損害開發(fā)企業(yè)利益，也能讓低收入家庭可以承受得起。此外，廉租房只有低收入群體才能申請(qǐng)，沒有產(chǎn)權(quán)，因此廉租房與面向市場(chǎng)的住宅不會(huì)造成市場(chǎng)沖突。通過(guò)參與廉租房建設(shè)，也能讓走市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開發(fā)企業(yè)多擔(dān)一份社會(huì)責(zé)任，有利于樹立良好的社會(huì)形象。

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