4月1日，昆明市人民政府印發(fā)《持續(xù)推動經濟回升向好若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》由6個方面30條措施組成，從印發(fā)之日起執(zhí)行，除有明確執(zhí)行期限的外，有效期至2024年12月31日。
對新認定的企業(yè)科技創(chuàng)新中心給予20萬元獎補
在推動產業(yè)轉型升級上，《措施》把“大抓產業(yè)、主攻工業(yè)”作為穩(wěn)增長的首要支撐。圍繞“8+N”產業(yè)鏈不斷發(fā)力，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級和新興產業(yè)培育壯大。加大對創(chuàng)新載體的獎補支持力度，助推發(fā)展新質生產力，對新認定為國家級、省級和市級的企業(yè)技術中心、制造業(yè)單項冠軍、服務型制造示范企業(yè)（平臺）、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質量標桿、工業(yè)設計中心的企業(yè)，分別一次性給予不超過50萬元、20萬元、10萬元獎補；對新認定的企業(yè)科技創(chuàng)新中心給予20萬元獎補。
《措施》明確，將推動建設一批市級特色產業(yè)集聚區(qū)，促進現(xiàn)有開發(fā)區(qū)以外的產業(yè)集聚發(fā)展，形成更多經濟增長極。搶抓國內產業(yè)鏈、供應鏈調整機遇，推動昆明承接產業(yè)轉移園區(qū)、磨憨沿邊產業(yè)園區(qū)、浙商產業(yè)園、臺商產業(yè)園等承載園區(qū)和平臺建設提速。加快推動市域內跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展，打造以磨憨—磨丁合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城為重點的“飛地園區(qū)”，推動各縣（市）區(qū)和開發(fā)（度假）區(qū)招商引資和產業(yè)轉移項目優(yōu)先落地、高效集聚，加快構建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作新模式。
此外，《措施》支持數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，激勵企業(yè)加快形成平臺化設計、數(shù)字化管理、智能化制造、網絡化協(xié)同、全鏈條循環(huán)的數(shù)實融合生態(tài)。
支持提取住房公積金用于加裝電梯
《措施》把持續(xù)擴大內需作為提振經濟的關鍵環(huán)節(jié)，提出在多元化營銷推廣城市形象，鼓勵打造城市新玩法、體驗型“舊景新游”、夜間主題游樂等旅游產品方面下功夫，激發(fā)文旅消費新活力。提出以翠湖、環(huán)滇池、少數(shù)民族文化集聚區(qū)等區(qū)域為重點，鼓勵引入實景演出、沉浸式展覽等特色文藝活動，運用現(xiàn)代科技多方位開發(fā)“舊景新游”體驗型產品，滿足年輕人新潮旅游需求。開發(fā)一批24小時城市書房、深夜食堂、特色夜市等夜間消費場景，推出一批“夜宴”“不打烊”等夜間主題游樂活動。
持續(xù)開展各具特色的促消費活動，不斷豐富消費新業(yè)態(tài)、新場景，穩(wěn)定提振汽車、家電家居等大宗消費。將延續(xù)執(zhí)行新能源汽車免征車輛購置稅政策，每輛新能源乘用車免稅不超過3萬元；繼續(xù)試行路內臨時停車收費政策等。
此外，《措施》明確，將繼續(xù)實施購房補貼、公積金支持等政策，推行“帶抵押過戶”合并登記服務，開展“帶抵押過戶”住房公積金貸款試點工作，支持提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯等。
年內引進億元以上省外產業(yè)項目160個以上
在著力擴大有效益的投資方面，《措施》聚焦加快輻射中心建設、中老鐵路沿線開發(fā)、壯大“三大經濟”、推進“三大工程”、新一輪設備更新改造等重點工作，以及城市地下管網、教育、農民工住房保障、醫(yī)療、養(yǎng)老五大需求方向，做好項目謀劃建設。
同時，聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，采取“鏈主企業(yè)+市級部門+縣區(qū)”招商模式，積極開展靶向招商、產業(yè)鏈招商、平臺招商等活動，加強重大項目政銀企對接，暢通重大項目審批服務綠色通道，提升項目投資服務水平。年內引進億元以上省外產業(yè)項目160個以上，其中10億元以上省外產業(yè)項目20個以上。
此外，還將全力提升投資服務水平，以“一帶一”形式跟蹤服務企業(yè)項目，采取多頭聯(lián)動、上門審批、集成辦理等措施提高項目審批效率，打造高素質專業(yè)化投資服務隊伍，為企業(yè)全生命周期發(fā)展量身定制“兩個全程（為來昆投資企業(yè)項目從招引落地到建設投產經營全生命周期進行全過程跟蹤服務；為來昆投資企業(yè)項目辦理行政審批事項提供全流程代辦服務）”服務方案，“一企一案”為項目從投資到落地保駕護航。
對外貿龍頭企業(yè)、綜合服務平臺給予獎補支持
《措施》把高水平對外開放作為高質量發(fā)展的突破口，著力激發(fā)外貿新動能，提出推動加工貿易、服務貿易快速發(fā)展，支持優(yōu)勢產品擴大出口，對外貿龍頭企業(yè)、綜合服務平臺給予獎補支持。
同時，進一步提升開放通道和平臺優(yōu)勢，加快推進昆明國際陸港建設，以“雙核兩翼”建設布局為引領，協(xié)同推進安寧片區(qū)、磨憨片區(qū)、王家營片區(qū)、晉寧青山片區(qū)發(fā)展。支持昆明國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推動昆明商貿服務型國家物流樞紐、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)。
此外，在磨憨國際口岸城市建設上，充分發(fā)揮磨憨—磨丁合作區(qū)中方區(qū)域優(yōu)惠政策，深化跨境經濟合作，推動磨憨—磨丁合作區(qū)與自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經開區(qū)、昆明綜保區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，吸引更多優(yōu)勢產業(yè)集聚落地。
支持各類經營主體平等參與工程建設項目招投標活動
在著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，《措施》繼續(xù)在支持民間投資、引導大中小企業(yè)融通發(fā)展、增強金融服務實體經濟力度等方面發(fā)力，持續(xù)健全完善政企多層次常態(tài)化溝通機制，推動一體化政務服務能力提升再上新臺階，打造“四季如春營商環(huán)境”。
出臺支持民間投資發(fā)展政策措施，對新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬元一次性獎勵；支持各類經營主體平等參與工程建設項目招投標活動，政府采購標準限額以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門向中小企業(yè)采購；持續(xù)開展減稅降費，年內按規(guī)定對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。
同時，鞏固開展“營商環(huán)境會客廳”“優(yōu)化營商環(huán)境昆明在行動”“我陪群眾走流程”等系列活動。深化“一窗通辦”，涉及工程建設的審批事項全部納入工程建設審批系統(tǒng)辦理，實現(xiàn)工程建設項目全程網辦。
開工保障性住房4000套，保障性租賃住房9235套
《措施》堅持兜牢兜準兜實民生底線，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，推動發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。加大財政支持力度，統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別給予最高30萬元、400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持，并按規(guī)定給予貼息。
將保障性住房建設與城中村改造相結合，增加保障性住房供應，積極穩(wěn)妥推進城中村改造。增加保障性住房供應，開工保障性住房4000套、保障性租賃住房9235套，讓更多困難群眾、新市民、青年人早日實現(xiàn)入住安居。積極穩(wěn)妥推進城中村改造，啟動44個城中村改造，開工回遷安置房3萬套以上。
合理調整義務教育學校及幼兒園布局規(guī)劃，推進基礎教育擴規(guī)提質，促進就醫(yī)格局更加合理，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向薄弱地區(qū)下沉。確保全市普惠性幼兒園覆蓋率達88%、所有縣區(qū)實現(xiàn)一級高（完）中100%覆蓋。
聚焦“一老一小”推動人口高質量發(fā)展，不斷提升養(yǎng)老育幼服務便利化水平。積極推進“平急兩用”公共基礎設施建設，提升應對突發(fā)公共事件能力和城鄉(xiāng)整體應急隔離保障能力。
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