采用PPP模式建設(shè)的古滇大道官渡段自2016年開(kāi)工以來(lái)波折不斷，不光是曾長(zhǎng)期停擺，中途還經(jīng)歷了社會(huì)投資人退出，項(xiàng)目重新招標(biāo)投資人后，目前官宣的竣工時(shí)間是明年3月。不過(guò)原社會(huì)投資人退出的余波未平，最近官渡區(qū)住建局提起訴訟，狀告古滇大道三個(gè)前社會(huì)投資人，并索賠違約金約5.2億元。
云投集團(tuán)公告截圖
6月28日，云投集團(tuán)發(fā)布下屬子公司云南鐵投涉及重大訴訟的公告，公告稱(chēng)，云南鐵投于6月26日收到昆明市中院應(yīng)訴通知書(shū)及民事起訴狀，官渡區(qū)住建局起訴云南華盛基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理公司、中鐵二十局集團(tuán)、云南鐵投等三被告，三被告于2016年中標(biāo)原告方發(fā)布的官渡14號(hào)路（含地下綜合管廊）及五甲塘分區(qū)市政道路政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，并簽訂項(xiàng)目合同，原告方認(rèn)為三被告存在項(xiàng)目建設(shè)延遲等違反合同約定的情形，請(qǐng)求判令連帶向原告承擔(dān)該P(yáng)PP項(xiàng)目違約金共計(jì)52162.5萬(wàn)元。
古滇大道官渡段線路規(guī)劃
官渡14號(hào)路也即古滇大道官渡段，古滇大道是連接昆明主城與呈貢新城的第二條城市主干道，分為呈貢段和官渡段，其中呈貢段已有斗南的一段建成通車(chē)，官渡段起于盤(pán)龍江、止于肖家營(yíng)附近，全長(zhǎng)約10公里，這條雙向8車(chē)道設(shè)計(jì)的城市主干道如果建成，可大幅分流廣福路擁擠車(chē)流，對(duì)改善南市區(qū)交通價(jià)值巨大，因此一直備受關(guān)注。
項(xiàng)目在2016年10月招標(biāo)確定了云南鐵投（牽頭人）、云南華盛、中鐵二十局聯(lián)合體為社會(huì)投資人，當(dāng)年的12月進(jìn)場(chǎng)施工，彼時(shí)該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約58億元。次年2月，貴州地產(chǎn)“一哥”中天城投增資入股云南華盛，介入古滇大道的建設(shè)。
到了2018年，古滇大道停工的消息頻傳，2020年3月，官渡區(qū)一份官方文件披露了停工原因：系云南鐵投單方面退出，引發(fā)其他股東相繼退出，造成了項(xiàng)目陷入停滯。因此官渡區(qū)明確將“清退重新招標(biāo)”。
2021年4月，官渡區(qū)住建局重新招標(biāo)并確定了中交路建（昆明）城市投資發(fā)展有限公司為新的社會(huì)投資人。有意思的是，中交路建昆明公司的3個(gè)股東中，除了大股東中交路橋建設(shè)公司（持股51%）和官渡區(qū)國(guó)投（持股13%）外，第二大股東貴陽(yáng)金融控股公司其實(shí)還是老面孔，其身份為貴州最大民企中天金融（前身為中天城投）旗下子公司。
據(jù)中交路建昆明公司資料，官渡14號(hào)路及五甲塘分區(qū)市政道路PPP項(xiàng)目包含9條市政道路和一條綜合管廊，其中市政道路20.98公里，地下綜合管廊10.34公里，概算總投資上升到了約82億元。
新投資人到位后，古滇大道官渡段于同年10月舉行了開(kāi)工儀式，可是此次開(kāi)工后不久，退出后再次加入的中天金融債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，古滇大道官渡段難免受到資金方面的影響，項(xiàng)目再度停工。
目前，中天金融及旗下13家公司破產(chǎn)重整案仍在進(jìn)程當(dāng)中，其中就包括了投資古滇大道的貴陽(yáng)金控。
前社會(huì)投資人相繼退出，新投資人的第二大股東又深陷困局，根本無(wú)法追加投資，為此，中交路建昆明公司去年4月將注冊(cè)資金從2億元增加到了16億，但增資的股東只有中交路橋和官渡區(qū)國(guó)投，而貴陽(yáng)金控的出資額不變，股份被稀釋到只有4.5%。
官渡14號(hào)路廣普大溝橋首片箱梁架設(shè)完成（圖源中交路建昆明公司）
也許因?yàn)楣蓶|增資改善了項(xiàng)目資金狀況，古滇大道去年以來(lái)有所提速，中交路建昆明公司最新的項(xiàng)目進(jìn)展消息，是今年4月完成了項(xiàng)目廣普大溝橋首片箱梁架設(shè)。
雖然在新的投資人努力下，古滇大道的修建有了進(jìn)展，但時(shí)間已大大延后，官渡區(qū)對(duì)前投資人發(fā)起訴訟，也可看成是對(duì)延誤修路時(shí)機(jī)的追責(zé)，可是三家被告中的兩家均來(lái)頭不小——云南鐵投是云投旗下公司，而云投集團(tuán)是云南最大國(guó)企之一，省國(guó)資委直屬企業(yè)，曾入選世界500強(qiáng)，在去年云南企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單上排名第二，去年?duì)I收達(dá)1962億，比官渡區(qū)的GDP都高。另一家被告中鐵二十局則屬于央企，也是身份顯赫。只有云南華盛是一家民企，可是控股股東已經(jīng)被申請(qǐng)破產(chǎn)。所以官渡區(qū)要想通過(guò)這場(chǎng)官司拿到5.2億元的賠償，并不是件容易事。
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