云南房網(wǎng)神預言？官方早已行動，但收回景成大廈土地并不容易

在云南房網(wǎng)提出收回景成大廈土地的建議后，僅過了十天，昆明市住建局和官渡區(qū)自然資源局答復網(wǎng)友：已在去年10月決定無償收回景成在巫家壩的閑置土地。這與其算巧合，不如說是官方和媒體在這件事的認識上是一致的。因為收回土地重新開發(fā)，可能是解決由于景成大廈長期爛尾，導致巫家壩核心區(qū)開發(fā)陷入僵局的最佳途徑。

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此次官方回復的要點梳理如下：

一、景成集團名下景成大廈項目未辦理取得施工許可證，未動工滿兩年以上，經(jīng)2022年10月28日官渡區(qū)會審認定該宗地為閑置土地，閑置原因?qū)倨髽I(yè)自身的行為造成。

二、根據(jù)《閑置土地處置辦法》規(guī)定，官渡區(qū)自然資源局決定對該宗地按照無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)方式進行處置。并于2022年11月2日向景成集團下達了《閑置土地認定書》、《閑置土地情況告知書》和《閑置土地處置聽證權(quán)利告知書》，企業(yè)提出聽證申請后，官渡區(qū)自然資源局依法于2022年12月9日組織相關(guān)單位召開聽證會。

目前，因該宗地土地使用權(quán)處于司法查封狀態(tài)，待法院解除查封后，官渡區(qū)自然資源局將開展后續(xù)處置工作。

從官方回復看，政府無償收回景成大廈土地已進入實施階段，但要達成目的卻并不容易，這是因為一方面，景成大廈土地已經(jīng)被法院查封，收回工作要在法院解封以后才能展開。而法院解封又需要景成集團償還債務，可是景成集團如果有錢償還債務，又何至于土地被法院查封，項目長期爛尾；另一方面，景成大廈土地為景成集團合法取得，已繳納土地出讓金，對于已經(jīng)繳納土地出讓金且開工建設(shè)的土地，昆明并沒有多少無償收回的先例。

昆明市倒也不是沒有直接解除出讓合同收回土地的例子，比如在2021年8月和9月，昆明市分兩次收回了康美健康城的614畝土地，并要求拿地的天域康美置業(yè)繳納數(shù)億元違約金。但這是因為天域康美置業(yè)在拿地后并未繳納土地出讓金。而康美健康城另外一塊85畝的商業(yè)用地，就因為已經(jīng)繳納土地出讓金，雖然同樣處于停工爛尾狀態(tài)，卻至今沒有無償收回。

可見，對于已經(jīng)繳納土地出讓金的土地，政府一般不輕易收回，即使要收回，也要經(jīng)過復雜的法律程序，代價昂貴時間漫長。比如在2021年，昆明市自然資源和規(guī)劃局為了收回出讓給8家企業(yè)的土地被追究違約責任，曾公開招標采購法律服務，計劃付出的律師費用將近2千萬。

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從官渡區(qū)的公開答復看，景成集團也并不甘心土地被無償收回，因為在去年官渡區(qū)自然資源局向景成集團下達《閑置土地認定書》、《閑置土地情況告知書》和《閑置土地處置聽證權(quán)利告知書》后，景成集團即申請進行聽證。在云南房網(wǎng)前不久發(fā)文建議收回景成大廈土地后，也有疑似該公司員工留言反對。

當初景成集團拿地就花了4.22億，已經(jīng)完成的地下工程也投入巨大，可能也有上億元，如果直接被無償收回，景成集團損失慘重，反對也順理成章。另外，昆明市此類已拿地未開發(fā)或者已爛尾的項目非常多，如果只是景成大廈的土地被無償收回，其他類似情況卻并未采取同樣做法，也不是很公平。

因此，這件事短期難以有結(jié)果，且有的看。

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