紅河州學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)探索黨組織領(lǐng)辦合作社路徑—— 產(chǎn)業(yè)興起來 群眾富起來

蒙自草壩好吃米稻業(yè)基地 供圖

近年來，紅河哈尼族彝族自治州以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，積極探索黨組織領(lǐng)辦合作社有效路徑，逐漸走出一條群眾增收、集體受益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)獲利的鄉(xiāng)村振興路。

黨建引領(lǐng)激活新引擎

“以前種植苞谷每畝地收入2000元，現(xiàn)在種植玫瑰花收入2萬元，就是多出來的這個(gè)‘0’，讓大家的生活實(shí)現(xiàn)了大變樣�！睆浝帐姓卤Ｉ鐓^(qū)小河邊村民常說。近年來，該村通過組織9戶黨員代表和4戶群眾代表先行先試種植玫瑰花，構(gòu)建“支部引領(lǐng)+集體監(jiān)督+合作社主導(dǎo)+農(nóng)戶參與”的發(fā)展模式，帶動(dòng)小河邊村民實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)到花農(nóng)的轉(zhuǎn)變。2023年，該村玫瑰花產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值超過9800萬元、人均年收入超過6萬元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入74萬元。

在推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社過程中，紅河州緊盯建強(qiáng)建好基層黨組織這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，深化干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平雙提升行動(dòng)，著力把農(nóng)村實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，并充分發(fā)揮其帶頭作用，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。明確村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)職能、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等，指導(dǎo)黨組織引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全合作社章程，引導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”成員與農(nóng)民專業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員通過法定程序雙向進(jìn)入、交叉任職，并由村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任法定代表人。

自2018年以來，紅河州組織部門爭(zhēng)取中央和省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、“四位一體”項(xiàng)目資金6.028億元，優(yōu)先保障農(nóng)民專業(yè)合作社用地、供水、供電等需求，落實(shí)用電優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等政策。截至2023年底，該州農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記成立4453個(gè)，其中黨組織領(lǐng)辦852個(gè)。同時(shí)，成功申報(bào)國家級(jí)示范合作社29個(gè)、省級(jí)示范合作社80個(gè)�！�

因地制宜闖出新路子

依托地處紅河哈尼梯田世界文化景觀核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，元陽縣新街鎮(zhèn)阿者科村以黨支部領(lǐng)辦村集體公司為抓手，探索“內(nèi)源式村集體企業(yè)主導(dǎo)”發(fā)展模式，盤活村莊資源、帶動(dòng)群眾增收、促進(jìn)梯田農(nóng)耕文化傳承發(fā)展。截至目前，該村村集體公司實(shí)現(xiàn)旅游總收入407.74萬元，戶均分紅27351元。

建水縣積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在重點(diǎn)村（組）建立葡萄產(chǎn)業(yè)合作社黨支部，組建“巧媳婦金剪刀疏果隊(duì)”到全國各地開展葡萄種植服務(wù)，年均派出疏果工2萬余人，實(shí)現(xiàn)人均年收入6萬余元。

緊扣“農(nóng)民增收、集體收益”目標(biāo)，紅河州探索實(shí)踐了“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村十法”、脫貧群眾“增收六種模式”，舉辦擂臺(tái)賽評(píng)選表揚(yáng)助農(nóng)增收表現(xiàn)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村（社區(qū)）黨組織書記，探索出蒙自草壩鎮(zhèn)“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)模式、瀘西“小香蔥”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批符合自身特色的發(fā)展模式。

同時(shí)，采取“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶+電商”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶+企業(yè)”等模式，探索支持合作社（聯(lián)合社）依法成立公司、入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)或開展合作經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)業(yè)科技、專業(yè)技術(shù)人員帶技術(shù)、項(xiàng)目入股等形式，基層黨組織實(shí)現(xiàn)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良性循環(huán)，村（社區(qū)）“兩委”職能延伸到產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作有效銜接。

建立利益聯(lián)結(jié)培育新動(dòng)能

開遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)推動(dòng)開遠(yuǎn)市臥龍谷優(yōu)質(zhì)米加工廠與老燕子農(nóng)耕銷售等5個(gè)合作社建立合作關(guān)系，構(gòu)建了以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的聯(lián)合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)村與村、村與企、產(chǎn)與銷之間的有效連接，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8000余戶農(nóng)戶種植水稻6.57萬畝，實(shí)現(xiàn)增收1.5億元。

緊盯“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”目標(biāo)，紅河州積極探索“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收致富。通過招商引資、異地合作、本土培育等方式，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)以訂單協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)、股份合作等模式加入合作社；組織引導(dǎo)農(nóng)戶以自有資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作為資本加入合作社，或以訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就業(yè)務(wù)工等方式與其建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與合作社、合作社與農(nóng)戶“雙綁”；明確權(quán)責(zé)關(guān)系和利益分配機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶在追求經(jīng)濟(jì)效益和履行社會(huì)責(zé)任之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶、合作社、村集體都有合理收益。

目前，一個(gè)個(gè)以黨支部為引領(lǐng)的村集體合作社在紅河州持續(xù)發(fā)展壯大，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶�體、農(nóng)民雙增收的強(qiáng)勁引擎，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2023年,紅河州行政村集體經(jīng)濟(jì)性收入均達(dá)10萬元以上，脫貧人口人均純收入16611元、增長(zhǎng)14.6%，連續(xù)兩年高于全國、全省脫貧人口人均純收入水平。

云南網(wǎng)記者 饒勇 通訊員 倪琴

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